近期，海南省高校伤人事件的发生，引发了新一轮关于校园安全防范的热议。随着我国教育事业的发展，学校规模不断扩大，学生高密度集中，校区开放程度和后勤服务社会化程度越来越高。如何处理各校区安全保卫工作和突发性、群体性事件，减少校园暴力，对学校进行有效的安全防护，成为百姓关注的重点。
教育部已在开学季发布了"切实做好2013年秋季开学工作的通知"，通知中指出要进一步加强高校网络建设和管理，加强校园出入管理等。各地方政府也陆续出台相关政策，保障校园安全。从教育部及各地教育、公安主管部门发出通知来看，国家极其重视校园安全问题，始终把校园安全问题放在一个突出的位置来抓。教育部强调，在校园安全防范上，实现校园技防监控全覆盖，最大限度强化动态巡控、视频监控和安全检查，确保校园及周边绝对安全。

2009年"平安校园"的提出，给安防市场创造了巨大的发展空间，为安防企业提供了巨大的生产力。根据2012年教育部公布的学校数量统计情况，我国校园安防系统建设最低的潜在需求总量达到500亿元，而最高可以达到2300亿元，由此可见校园安防市场巨大。

虽然校园安防市场前景广阔，但由于"平安校园"涉及实施方较多、门类较广、细分领域较多、系统性较强，使得很多投资者难以把握准确方向。

粗略来看，平安校园建设主要包括了治安安全、消防安全、交通安全、住宿安全、网络安全、医疗安全等诸多领域。目前，在诸多领域中，如何形成有效的校园安全保障系统解决方案，成为各企业市场竞争的焦点。

一、校园安防的现状

目前，校园安防基本上处于以人防和物防为主的状况，技防仍处在起步阶段。对于人防和物防，学校连年来增加在此方面的投入，引入大量的保安人员，组织学生团体进行安全巡查，加高围墙或者增加护栏等等，这些措施也带来了一些弊端：大量人员的增加对资金造成了一定的负担，加高围墙或增加护栏很难符合消防的要求，所以，在技防上，在校区各重点部位、人群密集场所安装监控摄像头、报警设备等，实行人防、物防、技防结合的防控体系，才能更好地增强安全系数。

二、校园安防的制约因素

建设校园安防，主要受环境、资金、技术、服务、标准等方面的制约。根据不同地域存在的物理环境、人文环境不同，建立全面有效的安防系统对于各学校来说难易程度不同；在华东、华北和华南地区的经济比较发达，多数学校资金较为充足，相关人员的安防意识也较超前，安防建设做得相对完善些。

另外，作为非营利性国家公共事业，教育经费来源渠道较少，校园安防建设专用资金紧缺，学校投入资金通常不可能一步到位，多数学校的安防系统是分期、分项目来完成的。

在技术层面，主要体现在系统稳定性较低，根据不同校园情况，采取的技术手段不同，产品不同，系统集成程度较低，致使综合成本升高，兼容性较差。

校园安防的整体建设中，服务是较为重要的一环，但现有的校园保卫人员，尤其是中小学校园保卫人员，对于先进的技防手段接触不多，需要大量专业的培训。

制约校园安防建设的另一个重要原因就是全国缺乏统一的标准。虽然已有个别省市出台了相关的地方标准，但就全国而言，行业标准只出台了极个别，且规范面限制在一定范围之内，尚不能全面地统一规范校园安防的建设，还需继续完善。

三、系统集成在校园安防中的独特作用

1、资源统一规划

多数企业采取的建设方式主要以产品集合为主，所以，很难保证系统性的防范。与以前单兵作战的安防系统不同的是，当下的"平安校园"建设已经不再停留在单一系统，以前以单个学校为主体的建设模式不但不利于整个地区资源的统一规划，更加不利于地市的上级单位（如教育局、公安局）对监控图像的调取、管理和应用。

因此，随着当前学校治安问题的日益突出和统一监控管理需求的日益迫切，通过联网监控，实现对整个区、县乃至全市的学校治安监控图像共享和综合管理，成为当前建设的主流或未来的趋势。同时，简单的视频监控功能也已经不能满足当前校园的安防需求，而是需要将监控、报警、出入口控制等系统整合在一起，形成全面的解决方案。

2、联动行动，应对全面

在高校安防系统中，需要各子系统可以独立运行，一个子系统的故障并不影响其他子系统的运行，可以确保每个系统的正常运行。与此同时，各系统之间应当做到联动运行，也就是把安防的各子系统以及消防等系统集中在一个平台进行管理，使各系统协调运行，一旦出现意外情况可以共同进行反应。例如当发生入侵报警时，可联动灯光打开对视频摄像设备进行补光，视频监控系统切换到报警部位进行复核和录像。联动出入口控制系统强制锁闭所有的门，防止非法入侵者逃跑；当发生火灾报警时，可联动视频监控系统切换到报警部位进行复核，联动出入口控制系统强制打开所有通道的门，并通过紧急广播系统及时疏散相关人员，发挥了系统集成的优势，使得反应更快，应对更全面。

笔者向中安消技术有限公司（以下简称中安消）相关负责人了解到现在安防企业在校园安防建设上的主要建设模式和系统化解决方案。该负责人向笔者详细介绍了两个案例，他们正在系统集成建设方面做积极的尝试：

北京师范大学技防系统升级改造项目。该项目使用GPS在线巡更、面相识别等业内先进技术，达到了高校安防系统技术的最新水平，作为校园的二期建设项目，本期工程通过建设视频监控、入侵报警系统、高速传输专用网络系统、巡更系统及智能视频分析系统，进一步完善北京师范大学校园室外区域、宿舍公寓、图书馆等区域的技防手段和水平，通过对校园综合技防管理系统平台进行整体功能升级改造，建设完成之后的系统无缝融合了技防各子系统；通过建设万兆主干、千兆汇聚、百兆接入的安防专网，实现了对校园主要建筑物的全面网络覆盖，为项目后期的扩容和扩展打下了坚实的基础。

中国传媒大学的学生公寓视频监控系统纳入了全校数字化技防管理平台。这是中安消继中国传媒大学技防系统升级改造项目后，对该校数字化技防系统建设的一次成功落地。在深化设计阶段，中安消遵循技术先进、系统可靠、兼容扩展、绿色环保的原则，对全校数字化技防系统作了整体规划和建设计划，并对校园部分门禁区域的视频监控、安防传输网络、中心管理平台进行了整体升级。2013年，中安消再度中标该校中蓝和梆子井两处学生公寓视频监控系统，将其纳入中心平台统一管理，实现了该校新、旧两套技防系统的无缝融合和安防专网对校园主要建筑物的全面覆盖。

对于中小规模为主的校园安防项目来说，由于校园安防系统的最终使用方是学校的安保人员，因此，对其进行专业的操作和维保培训，并能在一段较长时期内，当系统出现问题时提供及时、周到的综合性服务支持，显得尤为重要。

据了解，除数字化技防管理平台外，中安消在运营服务方面也处于行业领先地位。

综上所述，平安校园的建设需要通过资金保障，建立有效的"人防、物防、技防"防范体系，并且从事安防建设的各企业需要提供低成本、实用的综合型解决方案和完善的综合运营服务，构建起综合立体化的防控服务运维体系，才能更有效的解决校园安全问题。