1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，这是其在连续7年聚焦“三农”问题后，主题首次指向水利问题。

　　《决定》指出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显着增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。

　　水利建设：十年将投4万亿元带来巨大安防商机

　　1号文件强调把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展， 一号文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，今后十年每年超过4000亿，未来十年投资超过4万亿。同时提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益，可以预测该项措施使地方的配套资金可以达到要求，水利行业将进入未来发展的十年黄金期。
 

　　国家水利固定资产投资按投资方向主要为防洪工程、水资源工程、生态及专项、水电及专项工程。同时水利建设投资主要分布于建筑工程、各类安装工程和机电设备。

　　目前各地实施水利工程建设时，安防已经是必须配套的子项目。业内人士表示，中央一号文件的水利投资不仅拉动主体产业的发展，使水利行业进入未来十年发展黄金期，还将使安防行业进入繁荣与发展的快车道。

　　水利安防现状及市场需求

　　防汛是人们同灾害洪水作斗争的一项社会工作。国家对防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，如临深渊”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰，如临深渊”的忧患意识，从最坏处想，向最好处努力，做好防汛抗灾的各项准备工作。因而以安全、防患于未然着称的安防行业在此将有一席用武之地。

　　过去由于防汛信息化水平不高，人工观测数据误差大，系统维护难，易误大事，一旦遇上反常天气，各大水库、水闸的防汛安全令人担忧，同时也给城市防洪造成巨大压力； 而居民饮用水源一旦疏于防范和监测，遭到不法分子的恶意投毒，不仅给人民群众生命财产造成重大损失，也给社会的稳定和谐笼罩上恐慌的阴影。

　　近年来，信息化尤其是远程信息化的发展，越来越多的领域提出了监测和控制远程控制仪器与设备状态的要求，并能看到现场的实际画面。水利行业也不例外，分布于各地的水泵房已经开始配备安防设施进行防护； 将重要水利防洪工程和控制闸站建设成具有数字化、网络化、智能化相结合的视频监控系统，可以为各级防汛部门提供实时和直观的汛情、工情图像信息，对提高防汛抗旱指挥决策水平和推进水利信息化的发展具有重要意义。根据中国建设“数字水利”的目标，一些省市也开展全面实施水利系统进行远程实时视频监控，对可能或正在发生的汛情、险情、灾情进行实时动态监控，及时采取预防与补救措施，全面提高防汛抗洪工作的有效性和可靠性，对减少洪水灾害、缓解防洪压力、保障人民生命财产安全发挥重要作用。

　　从产品需求上来看，目前各地实施水利工程建设时，安防已经是必须配套的子项目。除去即将投入建设的水利工程外，一些已经运行的水利工程还将补充安防子系统产品，现在安防产品已经在新疆、甘肃、山东等地的水利工程中安装使用，但是就全国水利工程安防产品应用情况来说，我国普及率还是偏低，所以未来几年，水利安防产品需求仍将出现强劲势头。

　　就产品要求而言，虽然水利安防监控系统建设可以进一步提高防汛抗旱工作和重要水利防洪工程的现代化管理水平，促进水利信息化的发展，既节省了外派巡逻车辆和人员的高成本，又大大的提高了工作效率，但是这一切要得益于产品良好的性能和功能。可以说，水利安防系统是防盗报警、视频监控、智能控制、信息采集等多方面整合，这一专业市场必须要求企业拥有雄厚的技术力量，广阔的市场前景对产品提出了更高的要求。

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    物联网在未来水利安防中发挥大作用

　　目前国内多个城市都在热热闹闹发展物联网，物联网应用领域无处不在，其中环境与安全检测、精细农牧业成了物联网十大应用领域的重点领域，物联网的成功应用可使水利安防变的“智慧”起来。传统的防汛系统加入智慧因子，已成为现代化防汛的需要，如江苏盐城移动和当地水利部门共同建设的“智慧防汛系统”已成为当地水利战线各方的好帮手。据大丰水利局人士介绍，在这一系统建立之前，设在各个观测点的水位计是有线的，不仅会遭雷，而且要了解实时水位，需要人工去看一些重要信息，甚至只能依靠基层目测，再打电话给指挥中心，录入数据，提供参考。现在用传感器装设在水位观测点，通过无线方式传输，如果水位没改变，每5分钟自动发送一次数据到系统，如有改变，每分钟都会发一次新数据。同时，系统还可结合卫星云图进行天气预测，从而为防汛指挥决策提供可靠依据。

　　另外，据了解，“感知太湖，智慧水利”物联网示范工程一期、二期工程已建设20多个蓝藻监测点，整个工程计划于2012年全面建成。“感知太湖，智慧水利”物联网示范工程项目是一套集蓝藻湖泛智能感知、打捞车船智能调度和信息综合管理于一体的智慧水利物联网系统，“感知水利”物联网综合系统将主要包含三大部分：一是防汛防旱指挥智能决策系统；二是水环境智能治理系统；三是水资源智能管理系统。通过“感知水利”物联网综合系统的建设，将全面提升防汛防旱决策指挥、水环境治理、水资源管理的信息化和智能化水平，实现智能感知、智能调度和智能管理，构建国内领先、国际一流的水利信息化体系。

　　智慧防汛系统让水患减少了可怕，有助于提高水利战线应对洪水的效率和能力。在古代传说中，上古有一种“息壤”--这种神土放在水上让风吹，就变成一条一条的堤，可以有效阻挡洪水的侵扰，这无法实现的神话寄托表达了先祖期望消除洪灾的美好愿望。而现在信息化技术应用于“智慧防汛系统”，成为了人类自身聪明才智造就的真正现代“息壤”。

　　安防系统在自然灾害预警中一展身手

　　一号文件提出，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显着增强；“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。此项政策对在山洪预警中扮演主角的安防行业来说，无疑又是一个“香饽饽”。

　　我国已经对分布在山区、丘陵地区的1640个县进行了地质灾害初步调查，查出24万个地质灾害隐患点。而水利部公布的一份资料则显示，全国有超过1800个县，已经处于山洪灾害的威胁之中。早在2010年7月25日，水利部副部长矫勇在接受采访时表示，国家财政将在三年内拨付30亿元，用于全国1800个山洪易发县的监控预警设施建设。

　　目前，全国许多省市为防汛指挥工作装上了“千里眼”，建起了防汛通信网络和信息平台，协助各级水利、防汛部门实时监测汛情。这种被称为“千里眼”的安防系统主要功能是，一旦出现险情，事先安置在事发地的系统，自动将险情及时反馈到当地有关部门负责人的手机上，并通过广播等方式通知当地群众及时转移。国家防办有关负责人称，预警系统效果明显，将在有山洪灾害防治任务的地区推广。

　　据湖南华中山洪灾害预警有限公司副总经理李黎介绍，山洪预警监控预警系统，主要是建立在监控、传感、数据分析与预警的基础之上的，基本上是由四大环节组成：前端的数据采集、分析、接入平台、会商指挥中心、预警发布平台组成。而数据采集则必须要有监测设备，数据采集完成之后，通过网络进入软件分析平台，经过分析之后，在进入会商指挥中心，供各级指挥者指挥决策。而决策形成之后，在由预警发布平台，将相关信息发布给每个居民。这个系统带动的将是完整的产业链需求。

　　水利兴则农业兴，水利兴则民心安，水利兴则国家稳。2011年中央一号文件锁定水利，加快水利改革发展，无疑使水利产业链上重要一环--安防业推向一个更高的台阶。水利行业在迎未来十年黄金期的同时，也使安防行业进入一个全新的发展时期。