岳麓区是我省唯一、全国少有的文化教育集中区，现有中南大学、湖南大学、湖南师范大学等重点大学及其他大中专院校23所，中、小学、幼儿园167所，在校学生24万余人。高校及其周边地区的社会治安整治，历来是岳麓区公安分局工作的重点。为构建平安和谐校园，分局结合实际、认真研究，将“五清查一打击”专项行动与建平安和谐校园紧密结合起来，“堵”“疏”结合，不断加强流动人口的清理整顿，着力净化校园周边治安环境。

　　截止9月7日，该区共清查流动人口47877人，登记流动人口13173人，办理居住证1606本，清查“三无”人员123人；清查出租房屋9182户，登记出租房屋4863户；清查重点对象1325人，清查从业人员2572人；清查整治涉危涉爆单位71家次（全区共有涉危涉爆单位43家），清查涉危涉爆从业人员455人，立案查处涉枪案件1起，收缴仿真枪支6把。专项行动开展以来，我区共破获刑事案件184起（其中流动人口实施的犯罪案件128起），查处行政案件258起（其中流动人口实施的违法案件196起）；抓获违法犯罪嫌疑人185人（其中流动人口占139名）。该局先后破获了湖南工业职业技术学院学生宿舍系列电脑被盗案，成功地解救了两名因患精神抑郁症和突发精神病准备跳楼自杀的学生等。截止到今年8月底，全区共发生涉校刑事案件仅32起、治安案件168起、民事纠纷126起，与去年同比分别下降19％、23．5％、18％，广大师生的安全感明显得到增强。

　　立足于“堵”，加大流动人口管理力度。

　　针对学校周边存在的治安安全隐患，该分局各职能部门、相关派出所以“五清查一打击”为契机，充分发挥”警校共建”平台的合力作用，整合了高校保卫处、房管科、外事办等部门的力量，发挥两只铁拳的作用，共同打击校园的各种违法犯罪活动，加强对流动人口的管理力度，形成校园治安管理的高压态势。分局组织民警在校园内开展“地毯式”清查，逐院、逐栋、逐户开展了清查行动，并且特别加强了“三员”的清查工作：

　　一是查境外人员及港澳台人员。岳麓区共有留学生、外教及港澳台人员1000余人，其中湖大、师大共有留学生、外教及港澳台人员370余人，占桔子洲派出所境外及港澳台人员的78％。在清查中，各单位组织社区民警、外事专干以及涉外联络员和信息员，逐一对境外人员进行清查，做到不漏一个境外人员、不漏一起涉外信息。在对师大165名境外人员的核对中，及时发现了一名假冒韩国留学生的“李鬼”，防止了不良后果的发生。

　　二是查自考、成教人员。岳麓区除了全日制在校学生外，自考、成教人员众多，针对该情况，分局各单位利用2010年秋季开学之际，加强了对校园周边的宾馆、招待所、网吧的清查力度和流动人员的管理，做到每日一查、每周一通报。以桔子洲派出所为例，湖大、师大两校的自考成教人员近2万人，平时零散居住，给日常统计、管理带来了很大的困难。在清查行动中，桔子洲派出所主动与高校自考办加强联系，以服务学生、保障安全为切入点，赢得了学校的认同，主动提供了各院系自考成教生的花名册，为进一步清查工作打下了良好的基础。

　　三是清查从业人员。为了全面净化校园环境，各派出所对高校周边的宾馆、招待所、网吧的从业人员进行了严格的清查，认真核对身份，做好信息采集工作，对重点人员进行重点走访，严密防范。其中，桔子洲派出所就联合学校有关部门组成“五人组”，分点分线对学校及周边的“三室二厅”、网吧和“四小场所”的1600余名从业人员进行了全面清查、摸排，对其中的740名暂住人员进行了登记录入。

　　二、着眼于“疏”，维护校园周边治安环境。

　　一是充分调动协管员工作积极性。为了强化队伍保障，用好流动人口与出租屋协管员，分局率先完成了首批300名协管员招录工作，还组织协管员在分局统一进行了队列训练和业务知识培训。如，校园周边治理工作最重的桔子洲派出所创新管理模式，9月8日召开了流动人口协管员“清查排名ＰＫ”竞赛动员大会，开展为期两个月的流动人口、房屋出租户清查竞赛。这一举措极大地激发了协管员的工作积极性，从9月7日到11日五天的时间里，该所流动人口协管员已对1613名流动人员进行了信息采集，录入暂住人员545名，采集房屋出租信息279户，他们已迅速进入角色，正成为“五清查一打击”工作中的生力军。

　　二是开展法制[NextPage]宣传进校园活动。分局选派民警担任学校法制副校长、法制辅导员，定期到学校开展法制宣传教育，提高学生法制意识，并与学校联合开辟法制宣传专栏，使学生的法制观念得到提升。此外，我局还开创新的宣传阵地，联合全区大学、区教育局在各校园网站开辟了“警校共建”专栏，开设了图片展示、警校动态、法律法规宣传、法律援助、典型案例等栏目，内容丰富，图文并茂，以此增强师生的法制观念，提高学生的自我保护意识和能力。利用网络优势在师生和警察中架起的这座普法桥梁，使法制教育向学校、社会、家庭延伸，共同构筑了学生安全屏障。

　　三是广泛发放安全防范提示。为增强“五清查一打击”专项行动氛围，分局共制作安全警示、提示3000余份，张贴于学生宿舍、办公室，利用横幅、宣传板，多渠道多形式强化防火、防骗、防交通事故、防食物中毒等安全知识宣传，增强师生员工的安全意识，提高其防范能力。此外，分局还与湖南师范大学共同编印了喜洋洋与灰太狼版本的《学生自我防范攻防对策》。据统计，湖南师范大学共发放《攻防对策》7000余份，2010年入学新生均凭入学通知书领取了一本《攻防对策》，湖南大学也发放《攻防对策》8900余份。生动活泼的宣传形式，实用易懂的宣传内容，许多学生对公安机关这种有趣的提示方式拍手叫好。